日本愛知縣豐明市政府決定提交市議會《智慧手機使用條例》草案，規定全體市民每日使用手機時間上限 2 小時，10 月起實施。這是日本首個全體市民手機使用時間限制條例，較香川縣 2020 年青少年限制更擴大。
草案將於 28 日於市議會定期會議提出，建議市民工作或學習以外休閒時間，手機、平板電腦和遊戲機使用時間每日不應超過 2 小時。條例並無強制力及罰則，但屬日本首個明確規定使用時間的智慧裝置管制法。
日本內閣府 3 月調查，青少年平均每日上網時間達 5.1 小時，假日更長達 6.5 小時。豐明市政府推動福利政策時，發現兒童沉迷及過度使用手機個案增加，亦留意到家長長時間讓嬰幼兒使用手機，因此決定制訂條例。
條例草案亦規定，為確保睡眠充足，建議小學生最晚晚上 9 時、中學生以上晚上 10 時後停用手機。適用範圍除了智慧手機與平板，也包括遊戲主機與電腦，並鼓勵家庭自行制訂使用規範。
香川縣 2020 年推出《網路‧遊戲成癮對策條例》，為 18 歲以下青少年制訂遊戲時間限制，建議平日不應超過 60 分鐘、假日不應超過 90 分鐘。然豐明市這次涵蓋全體市民屬日本首例，比香川縣青少年限制更擴大。
這當然引起網友批評。每家庭使用手機各異，統一限制 2 小時令人難以理解。另現在學習和交流均需用到手機，單純限制時間不實際。還有人認為智慧手機用法應由家庭自行決定，政府不應介入。
世界衛生組織已將遊戲成癮列為精神疾病，韓國、中國等亞洲國家近年亦推出類似青少年上網時間限制，顯示手機成癮問題已成全球議題。豐明市全民限制令能否有效改善市民健康，成效備受各界關注。
（本文由 Unwire HK 授權轉載；首圖來源：Unsplash）
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